三成去了佐和山，与此同时，他失去了丰臣政权中执政官（奉行）的位置，从此，三成对天下政道再无任何发言权了。
前田利家已故，三成也离去，再无何人敢来干扰家康的谋略了。
“主上，非常可喜可贺！”
三成下台隐退之夜，为专程向家康如此致贺，正信老人高高兴兴疾步去里间拜谒家康，他脸上浮现的笑容，好像融化流淌了似的。这也是理所当然。
“弥八郎也辛苦了！”
“实不敢当。”
正信叩拜摇头，且摇头且微笑。秀吉去世八个月以来，正信不断出招的辛苦，总算是初见成效。
“弥八郎，今夜来个睡前饮酒吧。”
“不能高兴太早，任重道远。做大事从现在开始。主上，何为下一个目标？”
“我想要伏见城。”家康低声说道。
若说大坂城是天下第一城，那么，伏见城为堪称天下第二城的要塞。十里淀川连接二城，上游是伏见城，下游是大坂城。纵然有人拥戴下游大坂城的秀赖，家康只要占有了上游的伏见城，也可据此招集天下大名，进行决战。但是，伏见城是丰臣的家。
“如何？能否巧妙骗取？”
“当然能。”
正信老人颔首。利家和三成皆已不在，没有妨碍者了。正信愈发满脸堆笑。
“请恩准缓限弥八郎三天。”
“啊？三天能到手吗？”
“当然能。”
正信老人将此事一口承揽下来，退了出去。
翌晨，太阳还没升起，正信便乘船沿淀川下大坂，随从数人，一行皆着便装。德川家谋臣进大坂被人发觉了，人嘴会说甚么的都有。迳直访问黑田长政宅邸，意外来客，长政诧异，先将一行迎进了茶室，低声问道：
“发生了如何离奇大事？”
“为了天下，登门恳切拜借力量。”
“有求必应。我长政已将一己之身献给了德川大人，水火不辞。”
长政说得颇有气势，脸上浮现出浓郁的不安神色。此人原本就长着一张异乎寻常的大脸，眼眉又宽又浓，呈八字形下垂。故而此人无论是睡或醒，都像疲惫不堪的样子。秀吉健在时，私底下对殿上的司茶僧说长政是“愁容满面的甲州大人”。
“首先，想喝一杯茶。”
人际交往很老练的正信，一直不谈正事，欣赏茶点，咋舌赞叹，说了两三件无关紧要的事，让长政等得心焦急起来。长政想：正信会提出何等难题呢？他着急万分。
正信喝完第二杯茶，终于开口了。他以极自然的口吻说道：
“主上住在伏见的向岛，诸事不便。倘若请主上移居伏见城，有利于镇抚京都和大坂。甲州所见如何？”
“哟，是这件事啊。”
长政长舒了一口气。这是一道难题，但奔走起来，也并非解决不了。
“我活动一下看看吧。”
“拜托。不过，世间人多嘴杂，切莫说此方案出自德川家。若能说是出自令尊（黑田如水）之口，则不胜感激。如水大人在故太合随身大名中，身居长老地位，如水大人的建议，世间也会理解的。”
正信怕被人看见，日暮前一直待在黑田宅邸，打算夜里再从天满乘船溯淀川而上。
长政火速去丰臣家的中老堀尾吉晴家，说出此事，拜托他去说服大老、中老和奉行们。堀尾已是家康的亲信大名，遂闻风而动，首先说服了同僚中老生驹和中村，得到赞同后，又去说服四位奉行。
奉行之中，增田长盛和长束正家极力反对，终因中老一致赞同，被迫同意了。堀尾吉晴将其作为“全体意见”，去说服大老宇喜多秀家和毛利辉元。既然是“全体意见”，二人势逼无奈，最后也同意了。
“三成若在，就没有这种事了。”
奉行增田长盛一声长叹。
堀尾吉晴汇总了这些赞同意见，与其他中老生驹和中村一起前往伏见，来到向岛德川宅邸“说服”家康，以完成这一提案的结尾。
“有事拜托。”
堀尾吉晴说道。
“有人议论说，伏见城像目前这样空着，不利于天下。故而大老和奉行提出：是否可恭请德川内大臣入住？我们作为使者，前来请示。内大臣能否接受？”
堀尾吉晴郑重恳求道。
“是吗？”
家康颔首，未做回答。故意面浮不愿接受的神色，缄默不语。此时，堀尾吉晴再三恳求，到第三次时，家康才回答：
“若是诸卿的全体意见，我迫不得已。”
家康嘟囔着，总算承诺下来了。
承诺之后，翌晨，尚未黎明，家康就撤出了向岛宅邸，坐轿进入伏见城大手门，沿漫长的石阶向上走去，从等待在本丸的城池看守人前田玄以手中接过城里的所有钥匙，当天入城仪式结束。从三成退隐佐和山之日算起，这是仅仅三天后的事情。
家康入住伏见城，给京都的公卿、大坂的大名、京都和堺的百姓造成无可估量的政治冲击。家康终于住进了去年秋季之前秀吉一直居住的城池，使人们对家康有这样的印象：他已成为事实上的天下之主。尤其是不明事理的伏见百姓，认为政权已经转移到家康手里，开始用“天下人”的敬称来称呼家康。
如此气氛十分浓烈。为了使这种气氛更加浓烈，家康和及其谋臣必须拿出新的招数，那就是召开审判会。其将家康的威信昭示于天下，这是最有效的手段。家康入住伏见城伊始，就着手处理先前清正的不平之鸣，即朝鲜战场上奖赏不公平的问题。
不公平的直接原因，是秀吉派出的四名监督官及其总头领三成提出的不公正报告。清正曾将此事诉及家康，三成将后续处置压了下来。当时，家康听凭三成作为，佯装不知，未加干涉。然而，现在一住进伏见城，就让清正等人重新起诉，传唤四名监督官来到伏见城，形式上听取了原告与被告的陈诉，然后做出判决，四月十二日，在伏见城宣判如下：
首席监督官福原右马助长尧年禄十二万石，没收六万石。曾是秀吉的近卫队士、担任“金切裂指物使番”联络校官职务的次席监督官熊谷直盛，与太田一吉、垣见一直，都被命令闭门思过。他们皆是三成党。
家康以首席大老的名义，处罚了丰臣家的大名和旗本，此事进一步提高了他的威势。接着，家康又使出一招，即让大坂和伏见成为政治空白地带。将集中在这“两都”的大名全部打发回各自领国，可谓善政。因为秀吉之死，由朝鲜撤回的诸将几乎都没返回自己的领国。
“允许他们回到领国。”
家康以这事由，将浅野长政、增田长盛、长束正家三名奉行唤来伏见城，命令将此事付诸实施。大名各自领国的各种事务眼下都停摆了，恰在此刻获准回国，全体大名都兴高采烈。家康还劝说担任大老、中老、奉行等行政职务的大名回国。让他们提出申请，当即就批准了。
七八月间，大名们相继离别大坂和伏见，踏上归国之途。只有家康未归，到了八月中旬，留在大坂和伏见的大名只有家康和其他数人。
此间某日，正信老人来到家康居室，说道：
“快了。”
这是指入住大坂城的事。事情很清楚，作为家康的常驻地点，向天下发号施令，大坂城会比伏见城更合适。然而，这里存在重大障碍，即家康的法定立场。遵照秀吉的遗令，规定他常驻伏见。践踏遗法，随随便便移居大坂是否合适？但不这样做，家康的威势就不可能发展到决定性的高度。家康与正信都认为，须创造基础条件移驻大坂。其手段之一，就是让大名悉数归领国。必须乘他们不在之时移驻大坂。所以，第一项活动因大名已归领国而告一段落。
接下来是第二招。正信已经制定了精密的计划。
“挺难啊。”
正信腹隐方案，为了欣赏家康的反应，他故意摇着头。家康敏感地察觉正信的脸色里隐藏着甚么。
“你好像已经想出来了，弥八郎。”
家康笑着说道。
“如此这般，尊意如何？”
正信说出了方案，即九月九日是重阳节，此日就以向秀赖致贺的名目造势，然后开赴大坂。
“有道理。有个重阳节。”
家康低语。秀吉健在时，此日全体大名登城致贺。
“故此，此日主上入大坂城，并不奇怪。”
“是呀。”
家康显出犹豫不决的神情。实际上，秀吉死后，家康有意识地无视秀赖，从未前往拜谒，就连因为和前田利家和解而下大坂，家康也没前去问候。秀赖身边的老臣片桐且元等人对家康的如此态度感到不快，多次劝告过本多正信，但每次都没被当一回事。
事到如今，出于需要，才想起来前往问候，虽是家康也多少感到内疚。
“挺微妙的。”
家康发出了苦笑。
“怯懦了？”
“非也。不是怯懦。只是这么想一想。下大坂，由此就常驻大坂吗？”
家康问道。
“是呀。到了大坂就稳坐下来，不走了。”
正信立即点头说道。
“但是，人数如何安排？”
家康摇头思索。重阳节前往致贺，只能带领随从的仪仗队登城。若不带军队，就没有入驻大坂城的政治效果。
“弥八郎，这一点是缺憾。”
“非也非也，绝无纰漏。入驻大坂之后的事，就靠臣下的智慧了。”
正信和盘托出了密谋。
首先，造势宣传说去大坂城问候秀赖公。当然，家康须动身下大坂。在此前后，让人预先在大坂城的殿上散布流言。而最恰当的流言散布者，就是藤堂高虎。
“何种流言？”
家康问道。
“恕臣冒昧。让人在殿上散布的流言是：秀赖公的侧近想谋杀主上。”
“于是？”
“主上一到大坂，这种流言就开始流传。于是，托辞以防万一，从伏见紧急调去人马，主上带领这些人马登城。”
“你去策划吧！”家康简洁命令道。
计划开始付诸实施。
——下大坂祝贺重阳节。
以此为名，家康从伏见动身，只带了极少的随从。进大坂时，已是九月七日了。
家康夜宿备前岛三成的旧邸。黄昏时分，家康到达旧邸，过了八点才吃上了很晚的晚饭。刚放下筷子，奉行增田长盛和长束正家连袂而至。此二人虽然得到返回领国的许可，但长盛负责总务，正家主管财政，还没处理完善后事务，仍留在大坂。此事家康是认可的。
“一同到来，有何贵干？”
家康将二人迎进三成曾经用过的里间一室，听其报告要事。果然是关于暗杀计划的大事。总体说来，这两名奉行亲近三成，一想到家康便心绪不快。尽管如此，既然听到了殿上散布暗杀家康的流言，出于职责也不希望发生此事。二人协商之后认为：
——此事预先告诉家康为好。
于是，夜访家康。据二人所讲，暗杀计划已经半公开地传讲着，连殿上的司茶僧和女仆都在议论此事。
“这下子事态可严重了。”
家康露出厚重的微笑，略做惊诧之状。
“那么，是何人？”
“是……”
二人支支吾吾，欲言又止。怕说出名字造成中伤。
“还没确认是谁。另外，由于事情性质，又不便确认。因为只不过是传言。究竟流言所说的人是真是假，是另一回事……”
絮絮叨叨说完了开头语之后，点出的人名中竟混入了意外的名字：浅野长政、大野治长、土方雄久。
土方雄久是河内守，在伊势的菰野食禄二万二千石；大野治长是一万石的身分，系秀赖的亲信。浅野长政在甲府食禄二十二万石，是奉行之一。但在奉行中他开始就是家康党，一直为家康效犬马之劳。
（真蹊跷。）
家康有这种感觉，是因为浅野长政的名字在内。本多正信和藤堂高虎难道能把浅野长政的名字搞到流言里吗？恐怕是殿上多种流言乱飞之间，长政的名字也混了进去。正信和高虎散布的流言“原型”大大膨胀之后，又返回家康耳中。
（世间真有意思。）
家康表面上极其认真地听着两名奉行的密告，心里却对世间的如此情趣感到兴味盎然。所谓有意思，即眼前这两个告密者，直到先日还属于三成党，甚至还有过这样的经历——在三成的劝诱下，曾经密谋过暗杀家康。