杨广即位后的第二年正月，仰慕大隋已久的突厥启民可汗向隋朝进贡。
为了向番邦展现我中华的繁华，杨广重新启用北齐后主高纬在世时的“杂技班”，还将后周、南齐、南梁、南陈等原因亡国而失业的乐工乐户都重新召进宫里。
估计杨广是想办一次杂技嘉年华。
当时，杨广先让人为启民可汗一行人做导游，观赏朝内陈列专门为他们准备的文物，启民可汗一行人大开眼界，看过后，一个个都竖起大拇指，都说从来没有见过这么精美的东西。
接着，让启民可汗等人坐进一个大厅里。一阵鼓声过后， 只见一队巨大的舍利怪兽如同舞狮般跳出来，激水喷满大厅。那些戏子装扮的水人、虫鱼、龙龟……杂耍队顿时塞满整个大厅。
突厥客人们渐渐入了迷，个个惊得张大嘴巴。这时，一条巨大的鲸鱼模型开始向天喷雾烟，这还不算什么，关键是浓烟里还冒出数条长约七、八丈的黄龙……又有神龟驮等如梦如幻，令人目瞪口呆。
如此规模的嘉年华，或许可以与北京奥运会的开幕式相比了。
能制造出如梦如幻的仙境，让启民可汗受到极大的震撼，随即请求杨广让突厥人归化成为大隋的子民。
杨广闻讯十分高兴，但只颁发褒美嘉奖的诏书，并没有答应他们。
翌年四月，杨广一时兴起，又御驾北巡， 想出塞炫耀兵威。
为了让自己的车能直通塞外，杨广征发了河北十多郡的男丁服徭役，开凿太行山直达并州的驰道。这些驰道，是皇帝专用车道，大臣、百姓，甚至皇亲国戚都是没有权利走的。
次月，杨广的车驾到了榆林郡，这时，要从突厥控制的一块地盘穿过，才能抵达幽州。他害怕启民可汗看到车队的豪华会吓出病来，先派武卫将军长孙晟前往向突厥人宣布，大隋皇帝将要经过这里，无关人员通通闪开。
启民可汗闻讯，连忙将下属的各个部落几十个大酋长都召集在一起，恭恭敬敬地请长孙晟宣读诏书。
长孙将军也不客气，“告瑜”完后，看见于帐中杂草从生，有些很不满意，就想让启民可汗亲手拔除这些杂草，就故意指着地上的杂草说：“这些草的草根肯定特别香。”
启民可汗听到后随即拔起一棵，放到鼻子边闻了闻，答道：“一点也不香啊。”
长孙晟慢悠悠地说：“天子行幸之地，诸侯都要亲自洒扫，平整御路，以表至敬之心。我见帐庭内有这些荒草，还以为是什么香料呢。”
“奴才罪过！”启民可汗犹如醍醐灌顶，大声喊道：“奴才的骨肉都是天子所赐，有机会效犬马之劳，怎敢推辞。将军您原谅我这个边鄙的粗人不知天朝法令，您对我的教诲，真令我三生有幸。”
说完，立即拔出突厥宝刀，亲自“斩草除根”，那些部族酋长见自己的大可汗都动手了，还站着傻楞？全都跟在屁股后面，当起除草工。
不仅如此，启民可汗还召集国人开山修路，从榆林郡北边一直修到蓟州，一共三千多里，有一百步宽，十分平直。
杨广听说这件事后，十分高兴，说长孙晟真会办事。
为了在突厥面前显示威仪，杨广命宇文恺制作可容千人的巨帐蓬，在里面设宴款待启民可汗等人。宴会后，杨广赏启民可汗二千万段的锦帛。受到大哥如此盛情款待，启民可汗受宠若惊，就请求和亲，并再请愿要成为大隋的子民。
杨广的面子早就赚足了，就回道：“碛北未静，犹须征战，但心存恭顺，何必变服？”
出发前，杨广在黄河边大宴群臣。
太府卿元寿说：“汉武帝出关，旌旗千里，请在御营外分设二十四军，每天派遣出一只军队，相距三十里，旗帜相望，锣鼓相闻，首属相属，千里不绝，此举可显示皇帝威仪。”
还没等杨广答话，身旁的大臣法尚大喊“不可”。
杨广不高兴了，心想这不是挺好的吗？，就问“为什么不行？”
法尚也不顾忌，胸有成竹地说：“千里连兵，中有山川阻隔，万一有意外发生，首尾过长难以相救。应该结为方阵，四面拒外，六宫及百官家属全都在内。如有事故发生，马上下令当敌的一面抵御，再发精兵从内冲外奋进，又可以兵车为壁垒，钩结成军阵，就如同据城御敌一样。臣以为这才万无一失啊。”
说得杨广心里乐开了花，随即封法尚为左武卫将军。
问题是：主意虽好，增加的那些护兵护具，又要扰民了。