如上所述，nova-network现有架构及功能无法满足日益增长的云管理平台对网络管理的需求（比如nova-network仅仅支持Linux桥接，而不支持OVS），需要在将网络管理模块从Nova模块解耦的同时，还要解决如下的网络需求。
1.更丰富的拓扑结构
nova-network只提供一组静态的网络拓扑，所以创建Neutron的动机之一就是提供创建丰富的拓扑结构的能力，包括多层网络，以及重建现实世界的拓扑结构。
2.租户按需定制网络
租户可按需定制符合自身应用需求的应用系统网络。
3.支持网络的高级服务
Neutron可为租户提供LBaaS、VPNaaS、FWaaS等网络安全服务。
4.监控和审计
云管理平台不仅要为租户提供网络服务，还需要监控网络服务是否正常。另一方面，还需要提供网络计量服务，如网络流量等。
5.可扩展性OpenStack
网络应提供易于扩展的能力，方便各厂商进行支持。